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第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假,委托方也應(yīng)受處罰?

來(lái)源:科柏盛環(huán)保     發(fā)布時(shí)間:2025-03-13

       第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假,已經(jīng)引起了兩會(huì)代表委員的關(guān)注。
 
  3月9日,在全國(guó)政協(xié)環(huán)境資源界別討論時(shí),全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院總工程師路全忠建議,要加大對(duì)第三方機(jī)構(gòu)造假的打擊力度,同時(shí)作為“得利方”的委托方也應(yīng)受相應(yīng)處罰。
 
  路全忠調(diào)研發(fā)現(xiàn),去年在內(nèi)蒙古發(fā)生的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假案例約有150件,已涉及市場(chǎng)中的大多數(shù)第三方機(jī)構(gòu)。他曾經(jīng)詢(xún)問(wèn)造假機(jī)構(gòu)人員,以后還造假嗎?對(duì)方表示:“我不造假活不了,被處罰后還是要造假。”
 
  為什么會(huì)出現(xiàn)這一狀況?根本原因是在委托方。一些委托方壓低價(jià)格,只為買(mǎi)一份“達(dá)標(biāo)報(bào)告”甚至“假報(bào)告”。而第三方機(jī)構(gòu)“我不做別人做”,為了生存就只能造假了。這些原因,最終形成了“得利的是委托方,處罰的是第三方”的局面。因此,路全忠建議,在加大對(duì)第三方機(jī)構(gòu)造假打擊力度的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)造假情況,將相關(guān)得利方納入處罰范圍。
 
  關(guān)于第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假,“環(huán)保圈”也曾進(jìn)行過(guò)多次報(bào)道,廣大讀者給出了不少精彩的評(píng)論,以下就是讀者留言精選:
 
  01 第三方造假普遍存在
 
  水質(zhì)檢測(cè)造假問(wèn)題十分嚴(yán)重!不說(shuō)十之八九,也有十之七八。
 
  這個(gè)應(yīng)該是普遍性的了,地方政府需要、企業(yè)需要、環(huán)境檢測(cè)單位也需要。
 
  我知道的沒(méi)有不造假的,從事環(huán)保行業(yè)11年。
 
  嚴(yán)查小城市,小城市數(shù)據(jù)弄虛作假太多了,乙方只要給了錢(qián)環(huán)保都是包過(guò)的,你過(guò)不了就會(huì)找別的檢測(cè)公司。別問(wèn)我怎么知道的,我到老家一家檢測(cè)公司應(yīng)聘過(guò)采樣員,一天就跑路了。數(shù)據(jù)全靠編,一個(gè)月才幾千塊,我拼什么命。
 
  by 董建偉、痕量、易行、BJN
 
  02 造假是業(yè)主要求的
 
  第三方的初衷是什么呢?為什么要造假呢?沒(méi)有理由不是嗎?企業(yè)不給錢(qián),你怎么辦?造假主要是企業(yè)人員要求或者強(qiáng)迫,在線(xiàn)設(shè)備僅僅是測(cè)量而已。一味地搞第三方,初衷好不好不說(shuō),但是方向真錯(cuò)了,第三方閑的沒(méi)事造假玩?
 
  數(shù)據(jù)不改就不合格,不合格客戶(hù)就不給錢(qián)…
 
  企業(yè)付錢(qián)找你檢測(cè),你給人家弄個(gè)不合格,人家會(huì)付錢(qián)嗎?
 
  企業(yè)說(shuō)你不給我合格報(bào)告,我就不給你付款,你怎么破???
 
  第三方根本就不愿意造假,但企業(yè)是客戶(hù),難。
 
  就是要加強(qiáng)管理,我們公司老板說(shuō)第三方是環(huán)境執(zhí)法的哨兵,但是每次企業(yè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理,就會(huì)要求更改數(shù)據(jù),我就覺(jué)得很可笑。
 
  by 致良知、似水往昔浮流年、暮光之眼、高、常繼兵、心若菩提
 
  03 第三方檢測(cè)制度有問(wèn)題
 
  這個(gè)環(huán)保檢測(cè)根子就有問(wèn)題,誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)說(shuō)了算。
 
  讓企業(yè)請(qǐng)人監(jiān)測(cè)企業(yè),不假就怪了。
 
  就好比我花錢(qián)讓第三方怎么弄,他就得怎么弄,應(yīng)該取消第三方才對(duì)。
 
  為什么要第三方機(jī)構(gòu),懂的都懂。
 
  羅永浩不是有句名言嗎?你如果被包養(yǎng)了,就不要談什么獨(dú)立人格。
 
  by 茅廬居士、愛(ài)、不忘初心、我想笑、lincnjp��愛(ài)
 
  04 第三方機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)
 
  我在一家大型第三方公司,去年有個(gè)業(yè)務(wù),我們公司報(bào)價(jià)14萬(wàn)(這個(gè)價(jià)格簽我們一分錢(qián)不賺),別的較大的競(jìng)爭(zhēng)公司報(bào)價(jià)也是14萬(wàn)。我多次和領(lǐng)導(dǎo)溝通想申請(qǐng)打個(gè)折把這個(gè)業(yè)務(wù)簽下來(lái),多方溝通了三天,結(jié)果被當(dāng)?shù)匾患胰狡髽I(yè)以6萬(wàn)價(jià)格截胡,這個(gè)價(jià)格我們公司成本都不夠。通過(guò)熟人打聽(tīng),這家公司根本沒(méi)有項(xiàng)目所需的資質(zhì),存在超范圍經(jīng)營(yíng)。所以現(xiàn)在小的第三方公司拼命摟錢(qián),大公司則戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢談不下業(yè)務(wù)。檢查來(lái)了大公司卻首當(dāng)其沖,小公司躲起來(lái)就當(dāng)沒(méi)這事(都是有關(guān)系,就算抽中了需要查,也能通過(guò)關(guān)系免于檢查)
 
  擾亂市場(chǎng)的往往是大公司,關(guān)系壟斷,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。小公司在夾縫里生存,不得已為之,小公司一年到頭才能做幾個(gè)項(xiàng)目?
 
  市場(chǎng)環(huán)境不一樣罷了,有些小企業(yè),雇一二十個(gè)人,買(mǎi)幾臺(tái)儀器,辦一些簡(jiǎn)單的資質(zhì)就開(kāi)始拉業(yè)務(wù)了,超范圍經(jīng)營(yíng)、直接賣(mài)報(bào)告的數(shù)不勝數(shù)。我朋友在一家環(huán)評(píng)公司,他們合作的第三方監(jiān)測(cè)公司,你今晚8點(diǎn)給他一份監(jiān)測(cè)任務(wù),明天早上上班,監(jiān)測(cè)報(bào)告就已經(jīng)放在桌子上了。這種做法,大公司要哭!
 
  都2023年了,還有敢不寫(xiě)原始、不分析樣品、甚至不去現(xiàn)場(chǎng)直接出數(shù)據(jù)的小公司呢,你大公司敢嗎?大公司今天這樣搞了,明天就有人舉報(bào)你。小公司怎么搞都沒(méi)關(guān)系,不會(huì)被查,不用擔(dān)心。去年我們比較熟悉的幾個(gè)大公司全部虧損,都在裁員。
 
  歸根結(jié)底還是環(huán)保市場(chǎng)大環(huán)境惡劣的原因,人員成本逐年上漲,服務(wù)價(jià)格一降再降,部分第三方機(jī)構(gòu)低價(jià)搶占市場(chǎng),隨意許諾“擺平”環(huán)保問(wèn)題,第三方承受監(jiān)管部門(mén)和業(yè)主的雙重壓力,不服從就會(huì)被市場(chǎng)迅速淘汰。價(jià)格低廉就代表著服務(wù)質(zhì)量的下降,往往一兩個(gè)人運(yùn)營(yíng)著十幾個(gè)甚至幾十個(gè)站點(diǎn),運(yùn)維能力根本無(wú)法提升,制造出了一批又一批的“環(huán)保老新人”,導(dǎo)致大多數(shù)設(shè)備運(yùn)行中都存在性能隱患。
 
  市場(chǎng)上價(jià)格低,不造假?zèng)]利潤(rùn)。
 
  by 小、親愛(ài)的路人、哆瑞咪發(fā)嗦啦西、Everest、JWei
 
  05 其他原因
 
  只是第三方的問(wèn)題嗎?沒(méi)有環(huán)評(píng)要求和專(zhuān)家要求改數(shù)據(jù)的惡毒行徑,或者賺取中間商差價(jià)倒賣(mài)項(xiàng)目的行為,以及單位業(yè)務(wù)員提成拿走責(zé)任都留給了簽字人的現(xiàn)象,第三方會(huì)造假嗎?
 
  一棍子打在第三方機(jī)構(gòu)身上,有誰(shuí)知道環(huán)保屬于半壟斷行業(yè),沒(méi)有本地環(huán)保部門(mén)的支持舉步維艱,應(yīng)該打擊的是貪腐問(wèn)題,而不是第三方企業(yè)。
 
  天天都要在平臺(tái)填數(shù)據(jù),上周才做的項(xiàng)目,這周環(huán)保局就催著要數(shù)據(jù),12月底加班采樣、加班出報(bào)告都來(lái)不及,片面追求填報(bào)率。
 
  by hfhdjsu、金雞寨主、大江東去
 
  06 幾條建議
 
  讓企業(yè)把檢測(cè)費(fèi)用上交給環(huán)保執(zhí)法部門(mén),做一個(gè)托管基金,然后環(huán)保執(zhí)法部門(mén)招投標(biāo)給企業(yè)做檢測(cè),讓環(huán)保執(zhí)法部門(mén)給第三方發(fā)工資,檢測(cè)不合格也直接上報(bào),第三方和企業(yè)沒(méi)有直接金錢(qián)往來(lái),不就得了。
 
  想法是好的,之前也想過(guò),這個(gè)涉及面很多,特別是資金定性、單價(jià)多少等等,實(shí)施過(guò)程中也可能會(huì)產(chǎn)生新的腐敗,需要政府支持、企業(yè)配合才能完善。
 
  直接一步到位,環(huán)保局給企業(yè)做環(huán)評(píng)、治理、監(jiān)測(cè)。
 
  建議生態(tài)環(huán)境局按照排污許可證收取費(fèi)用,然后委托第三方機(jī)構(gòu)去監(jiān)測(cè),絕對(duì)能減少九成以上的造假。
 
  第三方是盈利機(jī)構(gòu),不滿(mǎn)足客戶(hù)要求,誰(shuí)給你錢(qián)?建議取消第三方,讓環(huán)保局自己干,這樣就杜絕了。
 
  其實(shí)環(huán)保部門(mén)可以出一個(gè)檢測(cè)價(jià)格參考表,如果低于這個(gè)價(jià)格就可以直接認(rèn)定為是造假,企業(yè)跟三方都跑不了。如果企業(yè)跟三方是按照這個(gè)價(jià)格來(lái)的,那環(huán)保部門(mén)直接處罰三方機(jī)構(gòu)就可以了,畢竟企業(yè)對(duì)三方的監(jiān)督是難以實(shí)現(xiàn)的。
 
  國(guó)家應(yīng)該出手,讓所有監(jiān)測(cè)單位給設(shè)備加裝智能定位和后臺(tái)監(jiān)督軟件,實(shí)時(shí)監(jiān)督外檢儀器和實(shí)驗(yàn)室儀器開(kāi)機(jī)關(guān)機(jī)時(shí)間,中間有無(wú)修改或人為干預(yù)的行為。
 
  by 白居易、路遙知馬力、三月瘦二十斤、Ljher、右耳13、孟慶偉、心若菩提
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