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       近日，生態(tài)環(huán)境部、*高人民檢察院、公安部（以下簡稱三部門）聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍繼續(xù)開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動。自動監(jiān)測專項(xiàng)行動主要內(nèi)容為嚴(yán)查不正常運(yùn)行自動監(jiān)測設(shè)備違法行為；重點(diǎn)打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施的環(huán)境違法犯罪行為；對違法案件中出具比對監(jiān)測報告的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行延伸檢查，依法嚴(yán)肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實(shí)的環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。

       為便于廣大在線監(jiān)測從業(yè)者自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，邢臺在線監(jiān)測者說結(jié)合《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》、《污染源自動監(jiān)控常見弄虛作假手段及檢查判定》以及自身經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識對在線監(jiān)測弄虛作假、不正常運(yùn)行以及虛假證明性文件情形進(jìn)行梳理，以下梳理僅供參考。

       弄虛作假情形

       篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)   

       篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)：系指通過故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展， 導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：

       1.未經(jīng)批準(zhǔn)部門同意，擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位屬性的；

       2.采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的；

       3.人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的；

       4.稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；

       5.破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、 視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器 或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施的；

       6.故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、 過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品性質(zhì)的；

       7.故意漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目或者無正當(dāng)理由故意改動關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測方法的；

       8.故意改動、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運(yùn)行狀態(tài)的；

       9.故意刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測設(shè)備中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序；隨意更改儀器相關(guān)校準(zhǔn)或測試參數(shù)的設(shè)置導(dǎo)致儀器校準(zhǔn)參數(shù)與測試參數(shù)不一致的；擅自設(shè)置數(shù)據(jù)采集、傳輸上下 限值及波動范圍或隨意更改數(shù)據(jù)信號傳輸參數(shù)的；

       10.人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的；

       11.未向省、市環(huán)境保護(hù)主管部門備案，自動監(jiān)測設(shè)備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進(jìn)入不公開的操作界面對自動監(jiān)測設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密修改的；

       12.故意不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的；

       13.篡改、銷毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的；

       14.對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，或者有選擇性評價監(jiān) 測數(shù)據(jù)、出具監(jiān)測報告或者發(fā)布結(jié)果，以至評價結(jié)論失真的；

       15.擅自修改數(shù)據(jù)（涉及監(jiān)測全過程的所有數(shù)據(jù)）的；

       16.為達(dá)到質(zhì)量保證規(guī)定或相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，篡改其中部分 數(shù)據(jù)的；

       17.其他涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

       偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)   

       偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)：系指沒有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：

       1.紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致，或者譜圖與分析結(jié)果不對應(yīng)，或者用軟件進(jìn)行譜圖二次修改導(dǎo)致分析結(jié)果改變，或者用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的；

       2.監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的；

       3.監(jiān)測報告的副本與正本不一致的；

       4.偽造監(jiān)測時間( 包括手工監(jiān)測采樣、分析、報告時間和自動、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析、傳輸時間 ) 等；

       5.偽造簽名（包括手工監(jiān)測中采樣、分析、報告中三審三校等 簽名和自動、在線監(jiān)測中各種數(shù)據(jù)報表報告的簽名等）的；

       6.通過儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測 數(shù)據(jù)的；

       7.原始記錄中記載的監(jiān)測儀器或監(jiān)測方法與實(shí)際所使用監(jiān)測儀器或監(jiān)測方法不符的；

       8.未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

       9.到現(xiàn)場采樣、但未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的；

       10.未按相關(guān)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定對樣品留樣或保存，導(dǎo)致無法對 監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的；

       11.未按規(guī)定時間、地點(diǎn)采集樣品的；

       12.未在有效期內(nèi)分析樣品或少于*短分析時間報出監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

       13.未按規(guī)定采取質(zhì)量控制措施，憑空編造質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)的；

       14.其他涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

       不正常運(yùn)行情形

       數(shù)據(jù)異常   

       1 .長期無正當(dāng)理由無自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

       2 .自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)長期在儀器分析方法檢出限上下波動。

       3. 自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)變化幅度長期在某一固定值上下小幅波動。

       4. 自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)變化幅度長期在量程 2%以內(nèi)波動。

       5. 監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)值與同時段自動監(jiān)控?cái)?shù)值的誤差超過HJ/T 354及HJ/T 75規(guī)定的比對監(jiān)測指標(biāo)范圍。

       6 .分析儀器、數(shù)采儀、監(jiān)控中心之間數(shù)據(jù)異常；分析儀器數(shù)據(jù)與數(shù)采儀數(shù)據(jù)偏差大于 1%；數(shù)采儀數(shù)據(jù)與監(jiān)控中心數(shù)據(jù)偏差大于 1%。

       7 .企業(yè)生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的相關(guān)性異常。企業(yè)生產(chǎn)工況或污染治理設(shè)施發(fā)生變化，自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)未及時響應(yīng)或變化趨勢不符合邏輯。

       8 .其他不符合邏輯的數(shù)據(jù)變化情形。

       儀器參數(shù)設(shè)置異常   

       1. 儀器量程設(shè)置過大。

       2. 實(shí)際監(jiān)測條件發(fā)生變化，儀器參數(shù)未相應(yīng)調(diào)整或變化調(diào)整未進(jìn)行登記備案。

       3 .自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)換算公式與有關(guān)*技術(shù)規(guī)定不一致。

       4. 標(biāo)準(zhǔn)曲線發(fā)生改變未進(jìn)行登記備案。

       自動監(jiān)測設(shè)施狀態(tài)異常   

       1 .部分擅自停運(yùn)或閑置。

       2 .工作環(huán)境發(fā)生變化未進(jìn)行登記備案。

       3. 自動監(jiān)控設(shè)施硬件、軟件發(fā)生變化未進(jìn)行登記備案。

       總有機(jī)碳TOC分析儀   

       1.采樣單元：啟動儀器后取樣泵無水樣進(jìn)入管路；取樣管路存在旁路；取樣管路損壞，或取樣池干涸（污水間歇性排放除外）、銹蝕。

       2.試劑單元：試劑瓶內(nèi)無試劑，試劑管未插入試劑液位下；試劑超過使用期限；實(shí)際使用的試劑的種類、濃度與登記備案不相符。

       3.分析單元：載氣減壓閥壓力過低，載氣流量過低，或超過登記備案的范圍；供給器和氧化反應(yīng)器之間無滲氧管等氧氣混入裝置，或氧氣混入裝置無效；采用空氣為載氣時，缺少去除二氧化碳的空氣精制裝置或失效；進(jìn)樣注射器柱頭有漏液或滲液現(xiàn)象；內(nèi)部氣路有漏氣現(xiàn)象。干式氧化反應(yīng)器燃燒管溫度過低超過登記備案范圍；燃燒器內(nèi)催化劑發(fā)白、破碎或外觀與備案不一致；氣液分離器應(yīng)處于正常狀態(tài)；冷凝器溫度高于5℃，或超過登記備案范圍；冷凝器排水瓶內(nèi)無水。

       4.操作單元：儀器啟動后電機(jī)不轉(zhuǎn)動；儀器內(nèi)部連接線路有松動脫落現(xiàn)象，連接管路有滲液、滴漏現(xiàn)象；儀器啟動后內(nèi)部樣品管路和試劑管路內(nèi)無液體流動現(xiàn)象；儀器顯示故障或報警信號。

       CEMS   

       1.采樣單元：采樣探頭內(nèi)部及濾芯玷污和堵塞，其過濾器加熱溫度不符合儀器說明書要求。目測加熱導(dǎo)管存在平直的管段或明顯 U 型管段；管線存在紐結(jié)、纏繞或斷裂的現(xiàn)象；伴熱管溫度過低。反吹周期、反吹時間、空壓機(jī)表頭壓力不符合儀器說明書要求。稀釋氣流量及樣品氣流量不穩(wěn)定，或與登記備案不一致；稀釋氣過濾、除水裝置或耗材故障、失效、純度不夠，或者由于其他原因達(dá)不到凈化要求。氣水分離器冷凝器溫度高于 5℃或與登記備案不一致； 長時間無水排出；干燥器濾芯變色。

       2.顆粒物測量單元：吹掃系統(tǒng)電機(jī)出現(xiàn)異常噪聲、震動；隔離煙氣與光學(xué)探頭的玻璃視窗表面積塵，儀器光路偏離；吹掃系統(tǒng)的管道有裂縫，連接松動；吹掃風(fēng)機(jī)的凈化風(fēng)濾芯積灰。

       3.煙氣參數(shù)測量單元：皮托管變形、堵塞，與煙道氣流方向偏離，不垂直；熱敏溫度計(jì)安裝位置無效，固定松動，其表面有腐蝕情況，有積灰；空氣過量系數(shù)、皮托管系數(shù) K 值、煙道截面積與登記備案不一致；煙氣參數(shù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)未按 HJ/T 397 進(jìn)行計(jì)算；廢氣排放量、氣態(tài)污染物濃度等換算不符合 HJ/T 397 的有關(guān)要求。

       4.校準(zhǔn)校驗(yàn)：零點(diǎn)和跨度校準(zhǔn)頻次和校驗(yàn)頻次達(dá)不到 HJ75 的有關(guān)要求；現(xiàn)場通入零氣和標(biāo)準(zhǔn)氣體測試，零點(diǎn)漂移和跨度漂移符合 HJ75 規(guī)定的失控指標(biāo)；現(xiàn)場通入標(biāo)準(zhǔn)氣體測試，準(zhǔn)確度不符合 HJ75 規(guī)定的參比方法驗(yàn)收技術(shù)指標(biāo)要求。

       數(shù)據(jù)采集   

       存在數(shù)據(jù)采集參數(shù)高限設(shè)置過低或低限設(shè)置過高情況；參數(shù)設(shè)置與驗(yàn)收、登記備案不一致。數(shù)據(jù)采集傳輸儀與自動監(jiān)控儀器間加裝有不明的數(shù)據(jù)處理設(shè)備（如可編程控制器）或信號處理設(shè)備（如濾波器等限制電流波動范圍的設(shè)備）；數(shù)據(jù)采集傳輸儀器與通信設(shè)備（調(diào)制解調(diào)器、無線發(fā)射器、光纖通訊設(shè)備）之間連接其他不明設(shè)備。自動監(jiān)控設(shè)施停止工作后，數(shù)據(jù)采集傳輸儀仍產(chǎn)生并自動發(fā)送與實(shí)際情況不相符的數(shù)據(jù)。加裝軟件限制數(shù)據(jù)大小和調(diào)整數(shù)據(jù)。

       提供/出具虛假證明性文件

       資質(zhì)證書   

       計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書（CPA)

       未取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書

       銷售、應(yīng)用設(shè)備型號與型式批準(zhǔn)證書不一致

       銷售或應(yīng)用設(shè)備量程、精度等參數(shù)數(shù)據(jù)與證書不符

       中國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書（CCEP）

       環(huán)保認(rèn)證證書過期

       銷售或應(yīng)用設(shè)備未取得環(huán)保認(rèn)證證書

       應(yīng)用設(shè)備參數(shù)與證書認(rèn)證的參數(shù)不符

       修改環(huán)保認(rèn)證證書相關(guān)型號、參數(shù)或有效期

       環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測報告（適用性監(jiān)測報告）

       銷售或應(yīng)用設(shè)備型號與測試報告中設(shè)備型號不符

       供應(yīng)商提供的適用性檢測報告內(nèi)容不全面（報告缺少設(shè)備配置明細(xì)清單）

       銷售或應(yīng)用設(shè)備配置與測試設(shè)備配置明細(xì)中設(shè)備型號及參數(shù)不符

       提供過期的適用性檢測報告

       出廠檢測數(shù)據(jù)及合格證書

       出廠合格證無關(guān)鍵參數(shù)或項(xiàng)目信息

       出廠合格證無相關(guān)檢測測試單位印章

       出廠合格證不可核查（設(shè)備廠家無相關(guān)記錄）

       無相關(guān)測試數(shù)據(jù)及報告

       出廠測試項(xiàng)目內(nèi)容未達(dá)到要求

       出廠測試數(shù)據(jù)為編造數(shù)據(jù)（無相關(guān)原始數(shù)據(jù)可核查）

       出廠測試數(shù)據(jù)/報告存在明顯錯誤或不符合邏輯問題（時間，設(shè)備編號，測試人，測試方法及設(shè)備）

       安裝調(diào)試報告   

       安裝條件和內(nèi)容與現(xiàn)場實(shí)際情況不符

       調(diào)試數(shù)據(jù)流程或時間上不符合邏輯

       調(diào)試檢測數(shù)據(jù)現(xiàn)場無記錄可核查（上位機(jī)恒值，記錄數(shù)據(jù)為正常測量數(shù)據(jù)）

       標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)性能測試與比對檢測流程上錯誤

       顆粒物比對檢測時間或采樣量不符合要求

       比對檢測使用方法不合理

       報告中存在明顯的時間邏輯問題或數(shù)據(jù)計(jì)算錯誤

       調(diào)試檢測報告無相關(guān)測試數(shù)據(jù)

       調(diào)試報告中在線監(jiān)測基本信息錯誤

       驗(yàn)收材料   

       驗(yàn)收時間不符合邏輯

       驗(yàn)收流程錯誤

       驗(yàn)收項(xiàng)目和內(nèi)容未進(jìn)行實(shí)際現(xiàn)場確認(rèn)或測試

       驗(yàn)收意見中量程、面積等參數(shù)數(shù)據(jù)錯誤

       驗(yàn)收人員對在線監(jiān)測不了解

       驗(yàn)收中存在嚴(yán)重問題，驗(yàn)收通過

       運(yùn)維臺賬記錄   

       運(yùn)維記錄內(nèi)容與實(shí)際操作不符

       運(yùn)維臺帳缺失

       運(yùn)維臺賬填寫錯誤

       運(yùn)維臺賬未進(jìn)行審核或確認(rèn)

       比對檢驗(yàn)臺賬缺失

       校準(zhǔn)或質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)無法核查

       危廢臺賬缺失

       超標(biāo)異常數(shù)據(jù)報告   

       超標(biāo)異常數(shù)據(jù)報告失實(shí)

       實(shí)際超標(biāo)報告在線監(jiān)測方面問題

       生產(chǎn)治理設(shè)施操作管理方面形成的實(shí)際超標(biāo)，報告為突發(fā)故障

       超標(biāo)異常未及時報告

       自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不正常標(biāo)記

       比對監(jiān)測報告    

       比對監(jiān)測頻次未達(dá)到要求

       比對監(jiān)測報告存在明顯錯誤

       比對監(jiān)測采樣次數(shù)不滿足要求

       未開展比對監(jiān)測

       自行比對監(jiān)測各個環(huán)節(jié)問題突出